COV - Nhận thức rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp được nêu trong Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 20/1/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Tăng cường năng lực quản lý và thực thi có hiệu quả pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan đến năm 2020, định hướng 2025, Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có chức năng thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, tiếp công dân. Trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan, Thanh tra Bộ thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
Thứ nhất, phối hợp với Cục Bản quyền tác giả, Vụ Pháp chế hoàn thiện Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan (Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013, được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017, Nghị định số 129/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021).
Thứ hai, tổ chức tập huấn, nghiệp vụ thực thi quyền tác giả, quyền liên quan được lồng ghép Hội nghị tổng kết ngành thanh tra văn hóa, thể thao và du lịch hàng năm cho lực lượng ngành thanh tra, bên cạnh đó cũng tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về thực thi bảo hộ quyền tác giả đối với chương trình phần mềm máy tính. Thanh tra Bộ cử cán bộ tham gia Hội nghị tập huấn quốc tế theo lời mời của Cục Bản quyền tác giả.
Thứ ba, thực thi bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan ở hai hình thức: thanh tra theo kế hoạch và thanh tra đột xuất và xử lý vi phạm hành chính.
+ Đối với thanh tra theo kế hoạch, Thanh tra Bộ đã triển khai thanh tra công tác quản lý nhà nước và việc chấp hành các quy định của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, quảng cáo, kinh doanh dịch vụ văn hóa, trong đó có nội dung quyền tác giả giả và quyền liên quan. Qua công tác thanh tra đã tạo chuyển biến tích cực về mặt nhận thức đối với công tác quản lý nhà nước và việc chấp hành quy định pháp luật của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh.
+ Đối với thanh tra đột xuất, hàng năm Thanh tra Bộ phối hợp với Cục phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cáo (A05) thực hiện thanh tra đột xuất trung bình khoảng 80 doanh nghiệp khắp cả nước, số tiền xử phạt nhiều tỉ đồng. Qua công tác thanh tra cho thấy, các doanh nghiệp đã chủ động mua bản quyền phần mềm hợp pháp đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát nội bộ, không để nhân viên tự ý cài đặt đã góp phần giảm tỉ lệ vi phạm bản quyền phần mềm máy tính tại Việt Nam. Trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn, các đơn vị tổ chức đã chủ động làm việc với Trung tâm bảo vệ quyền tác giả âm nhạc hay các nhạc sỹ để trả tiền bản quyền. Đối với điện ảnh trên không gian mạng và rạp chiếu phim, qua thanh tra, kiểm tra các Công ty chấp hành nghiêm túc quyền tác giả đối với tác phẩm điện ảnh.
Bên cạnh công tác thanh tra, Thanh tra Bộ cũng đã xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan, đặc biệt trên môi trường mạng. Ngày 26/6/2022, Quốc hội thông qua Luật số 07/2022/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Sở hữu trí tuệ, trong đó có bổ sung Điều 198b quy định trách nhiệm pháp lý về quyền tác giả, quyền liên quan đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian. Ngày 26/4/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 17/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Sở trí tuệ, trong đó, Điều 111. Trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian trong việc bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan trên môi trường mạng viễn thông và mạng Internet, Điều 113. Quy trình gỡ bỏ hoặc ngăn chặn việc truy nhập tới nội dung thông tin số của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian khi nhận được yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trên cơ sở các quy định này, Thanh tra Bộ đã gửi các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian tháo gỡ hàng nghìn đường link phim, chương trình phát sóng.
Về số liệu cụ thể, Thanh tra Bộ đã gửi cho Cục Bản quyền tác giả để tổng hợp đưa vào Báo cáo thực hiện Quyết định số 88/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Thứ tư, công tác tuyên truyền phố biến pháp luật, Thanh tra Bộ đã gửi hàng nghìn khuyến cáo tới các doanh nghiệp đề nghị các doanh nghiệp chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh, các hành vi vi phạm để tránh bị rủi ro pháp lý hành chính, trách nhiệm dân sự.
Với mục tiêu chung, Thanh tra Bộ đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý và thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan cho lực lượng thanh tra ngành văn hóa, thể thao và du lịch đóng góp vào sự phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. Mục tiêu cụ thể: 100% cán bộ cán bộ thực thi pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan từ Trung ương đến địa phương được tham gia chương trình tập huấn, nghiệp vụ. Hoàn thiện nhiệm vụ và giải pháp trong đó tích cực, thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho các đối tượng liên quan về các quyền lợi, trách nhiệm, chế tài xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan.
Ngày 28/3/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành Kết luận số 134-KL/TW về đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Ở Trung ương, Kết thúc hoạt động của Thanh tra các bộ để sắp xếp, tổ chức lại thành các cục thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo lĩnh vực thuộc Thanh tra Chính phủ.
Ở địa phương, Kết thúc hoạt động của Thanh tra huyện và Thanh tra sở, tổ chức lại thành các tổ chức thuộc Thanh tra tỉnh.
Sau khi sắp xếp, các cơ quan không còn tổ chức thanh tra thì thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra trong phạm vi quản lý nhà nước. Người đứng đầu có trách nhiệm giao đơn vị trực thuộc tham mưu thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật. Ngày 05/8/2025,
Chính phủ ban hành Nghị định số 217/2025/NĐ-CP về hoạt động kiểm tra chuyên ngành./.
Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, ngoại giao (Cục XI) - Thanh tra Chính phủ