Tham dự Hội nghị có khoảng 100 đại biểu là đại diện các đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Cục Bản quyền tác giả, Thanh tra Bộ, Vụ Pháp chế; các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/ Sở Văn hóa và Thể thao khu vực miền Trung và miền Nam; đại diện một số nhà xuất bản; đại diện các tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan, hội, hiệp hội, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bản quyền, văn phòng luật sư,…

Bà Phạm Thị Kim Oanh – Phó Cục trưởng Cục Bản quyền tác giả, Ông Hà Văn Lâu – Phó Chánh Thanh tra Bộ và Ông Nguyễn Thanh Sơn – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế đồng chủ trì Hội nghị.

Sau phần khai mạc, Hội nghị nghe Lãnh đạo Cục Bản quyền tác giả trình bày Dự thảo Báo cáo tổng kết việc thi hành Nghị định số 131/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan. Thời gian qua, việc xử lý xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan bằng biện pháp hành chính được các chủ thể quyền lựa chọn áp dụng, gửi đơn đến các cơ quan có thẩm quyền để xem xét xử lý. Các cơ quan thực thi có thẩm quyền như lực lượng thanh tra (Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông, Thanh tra các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/ Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương); lực lượng Hải quan, Quản lý thị trường, Công an,… đã tiến hành thanh tra, kiểm tra, thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành, phối hợp trong công tác phát hiện, xử lý vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan, đạt được những kết quả nhất định. Tiêu biểu tại một số địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bến Tre,…

Phó Cục trưởng Cục Bản quyền tác giả cho biết: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ đã được Quốc hội thông qua năm 2022. Hành lang pháp lý về quyền tác giả, quyền liên quan đã có bước phát triển, hoàn thiện, phù hợp với tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, tham gia. Sau gần 10 năm triển khai thực hiện, việc tổ chức rà soát đánh giá về công tác thi hành Nghị định 131/2013/NĐ-CP là cần thiết nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Tại phần báo cáo tham luận, Hội nghị được nghe bà Đặng Thị Quỳnh Hoa – Trưởng phòng Thanh tra Văn hóa gia đình, Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình bày tham luận về Công tác thực thi quyền tác giả, quyền liên quan tại Thanh tra Bộ và một số kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 131/2013/NĐ-CP; ông Nguyễn Thành Loan Mười – Phó Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh trình bày tham luận về Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan theo Nghị định số 131/2013/NĐ-CP trong lĩnh vực văn hóa và thể thao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Đại diện Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Đồng, Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam, Văn phòng Luật sư Phan Law cùng một số cơ quan, đơn vị cũng có bài báo cáo tham luận tại Hội nghị, tập trung vào tình hình thực tiễn thực thi Nghị định số 131/2013/NĐ-CP trên địa bàn; thực trạng xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan hiện nay, đặc biệt là các xâm phạm diễn ra trên môi trường số và các biện pháp mà chủ thể quyền lựa chọn áp dụng để bảo vệ quyền của mình;…

Hội nghị ghi nhận nhiều lượt ý kiến phát biểu trao đổi, thảo luận từ các đại biểu thanh tra địa phương về thực tiễn công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan, các khó khăn, vướng mắc mà các địa phương gặp phải trong quá trình thực thi. Các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến cho Nghị định số 131/2013/NĐ-CP hiện hành, các quy định về hành vi bị xử lý hành chính, hình phạt chính, hình phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả, thủ tục xử lý, thẩm quyền xử lý, mức phạt tiền đối với từng hành vi hay phân loại theo giá trị hàng hóa, theo đối tượng xâm phạm được thảo luận sôi nổi tại Hội nghị.

Điều hành phần trao đổi, thảo luận tại Hội nghị, ông Hà Văn Lâu – Phó Chánh Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết theo quy định của Luật Sở hữu trí tuệ và Nghị định số131/2013/NĐ-CP, thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan thuộc về nhiều cơ quan thực thi khác nhau, trong đó lực lượng thanh tra chuyên ngành văn hóa vẫn đóng vai trò chủ yếu. Bên cạnh việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị định 131, Hội nghị là cơ hội để các đại biểu chia sẻ kinh nghiệm, trao đổi những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thực thi pháp luật về xử lý xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan bằng biện pháp hành chính để Hội nghị trao đổi, thảo luận, đề xuất tháo gỡ.

Ông Nguyễn Thanh Sơn – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho rằng các địa phương cần đặt mình trong tổng thể hoàn thiện pháp luật ngành văn hóa hiện nay, trong đó pháp luật nội dung đang thay đổi thì pháp luật hình thức cũng phải thay đổi theo; chế tài xử phạt phải đủ mạnh để răn đe, đồng thời phải quy định phù hợp để khuyến khích, động viên sự sáng tạo. Một nội dung rất quan trọng cần lưu ý nữa đó là vấn đề đảm bảo nguồn lực để triển khai thi hành: các điều kiện về nhân lực, vật lực, cơ sở vật chất, dữ liệu trong bối cảnh các vi phạm có sự chuyển dịch sang môi trường mạng hiện nay đòi hỏi các lực lượng thực thi chuyên ngành phải bắt tay triển khai ngay từ giờ.

Phát biểu kết luận Hội nghị, được sự ủy quyền của Lãnh đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, bà Phạm Thị Kim Oanh đề nghị các địa phương tiếp tục quan tâm, nghiêm túc thực hiện, triển khai các quy định của pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan tại địa phương, đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực, cơ sở vật chất để thực thi hiệu quả công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan. Về phía Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Báo cáo tổng kết việc thi hành Nghị định số 131/2013/NĐ-CP trình Chính phủ, đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định số 131/2013/NĐ-CP để tháo gỡ khó khăn từ thực tiễn thi hành cũng như đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan./.